Αποκεντρωμένη Διοίκηση
ο Φορέας
Δύναμη στον θεσμό, συνέπεια στην πράξη, στήριξη στον πολίτη
Ο θεσμός των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων αποτελεί σημαντικό επίπεδο της ελληνικής δημόσιας διοίκησης και συνδέεται με την αποκέντρωση της κρατικής διοίκησης και την αποτελεσματικότερη άσκηση των κρατικών αρμοδιοτήτων στην περιφέρεια.
Οι Αποκεντρωμένες Διοικήσεις ασκούν, μεταξύ άλλων, αρμοδιότητες που αφορούν:
- την εποπτεία και τον έλεγχο της νομιμότητας των πράξεων της αυτοδιοίκησης,
- θέματα χωροταξίας και πολεοδομίας,
- τη διαχείριση και προστασία του φυσικού περιβάλλοντος,
- ζητήματα υδάτων,
- θέματα μετανάστευσης,
- την εποπτεία και διαχείριση κοινωφελών περιουσιών,
- καθώς και άλλες κρατικές αρμοδιότητες που έχουν αποκεντρωθεί σε περιφερειακό επίπεδο.
Πρόγραμμα Καλλικράτης
Με τον ν.3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης – Πρόγραμμα Καλλικράτης» έγινε ο επανασχεδιασμός των δύο βαθμών αυτοδιοίκησης, ο οποίος προϋποθέτει τη συνάρθρωσή τους με την Κρατική Αποκεντρωμένη Διοίκηση.
Οι Αποκεντρωμένες Διοικήσεις αποτελούν μια ολοκληρωμένη εξέλιξη των κρατικών/διοικητικών Περιφερειών και ασκούν τις αρμοδιότητές τους, περιλαμβανομένων και εκείνων των αντίστοιχων συλλογικών οργάνων τους, όπως αυτές καθορίζονταν στον ιδρυτικό νόμο 2503/1997, καθώς και στους μεταγενέστερους ειδικούς νόμους και στις σχετικές κανονιστικές διατάξεις με εξαίρεση τις αρμοδιότητες που περιλαμβάνονται στο άρθρο 186 του ν.3852/2010.
Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης – Πρόγραμμα Καλλικράτης
Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης – Πρόγραμμα Καλλικράτης
Με τον ν.3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης – Πρόγραμμα Καλλικράτης» έγινε ο επανασχεδιασμός των δύο βαθμών αυτοδιοίκησης, ο οποίος προϋποθέτει τη συνάρθρωσή τους με την Κρατική Αποκεντρωμένη Διοίκηση.
Οι Αποκεντρωμένες Διοικήσεις αποτελούν μια ολοκληρωμένη εξέλιξη των κρατικών/διοικητικών Περιφερειών και ασκούν τις αρμοδιότητές τους, περιλαμβανομένων και εκείνων των αντίστοιχων συλλογικών οργάνων τους, όπως αυτές καθορίζονταν στον ιδρυτικό νόμο 2503/1997, καθώς και στους μεταγενέστερους ειδικούς νόμους και στις σχετικές κανονιστικές διατάξεις με εξαίρεση τις αρμοδιότητες που περιλαμβάνονται στο άρθρο 186 του ν.3852/2010.
Παράλληλα πρόσθετες αρμοδιότητες μεταβιβάστηκαν στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις με το άρθρο 280 του ν.3852/2010.
Οι τομείς δημοσίων πολιτικών που δραστηριοποιείται η Αποκεντρωμένη Διοίκηση είναι:
- Νομιμότητα: Έλεγχος νομιμότητας των πράξεων της Αυτοδιοίκησης
- Μετανάστευση: Διαχείριση θεμάτων χορήγησης, ανανέωσης, απόρριψης, ανάκλησης αδειών διαμονής
- Κοινωφελείς Περιουσίες: διαχείριση, εποπτεία και εκκαθάριση ιδρυμάτων, κληροδοτημάτων και σχολαζουσών κληρονομιών
- Χωροταξία / Πολεοδομία και Περιβάλλον: εξειδίκευση γενικών κατευθύνσεων και εφαρμογή οδηγιών περιβαλλοντικής, χωροταξικής και πολεοδομικής πολιτικής, προστασία και αξιοποίηση υδάτινων πόρων, ορυκτών πόρων και ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, εργαστηριακός έλεγχος υλικών δημοσίων έργων και εκτέλεση ποιοτικών ελέγχων
- Αγροτικά Θέματα: αλιεία, γεωργικές εκμεταλλεύσεις κ.τ.λ.
Με την εφαρμογή του Ν.4555/2018 έπαψε από 1-1-2019 η διαχείριση θεμάτων κτήσης της ελληνικής ιθαγένειας και πολιτογράφησης
Ο θεσμός
έχει ως βασικό στόχο τη μεταφορά της άσκησης κρατικών αρμοδιοτήτων πιο κοντά στην κοινωνία και στις τοπικές ανάγκες, τη βελτίωση της διοικητικής αποτελεσματικότητας και την ενίσχυση της αποκέντρωσης
ο Γραμματέας
Επικεφαλής κάθε Αποκεντρωμένης Διοίκησης είναι ο Γραμματέας, ο οποίος αποτελεί το ανώτατο μονοπρόσωπο όργανο διοίκησης και ασκεί τις αρμοδιότητες που προβλέπονται από την κείμενη νομοθεσία.
Σύσταση
Συνολικά έχουν συσταθεί επτά (7) Αποκεντρωμένες Διοικήσεις, οι οποίες καλύπτουν το σύνολο της ελληνικής επικράτειας και έχουν χωρική αρμοδιότητα που περιλαμβάνει μία ή περισσότερες Περιφέρειες.
